关于全力支持科技型中小企业平稳健康发展的通知

各区科技主管部门、各有关单位：

为了深入贯彻习近平总书记重要指示精神和市委、市政府工作部署，全面落实《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，助力本市科技型中小企业渡难关、稳发展，营造良好的创新创业生态，现就相关措施落实工作通知如下。

一、扎实做好新冠肺炎防控有关科技支撑

1、抓好科技支撑疫情防控的各项工作。根据国家应急科技攻关的总体部署，结合上海优势和基础，在流行病学调查研究、检测试剂（盒）研发和疫苗、应急药物开发等领域积极布局市级应急科研攻关项目；积极协调推进相关科研机构和企业开展疫情防控设备的研发和生产。

2、开放式征集疫情防控研究方向。“上海科技”网站（http://stcsm.sh.gov.cn）的指南征集建议栏目中单独设立“新冠病毒相关研究”板块，征集相关意见、建议和想法。

二、支持本市创新创业载体落实“减免企业房屋租金”

1、调整创新创业载体考评体系。将本市科技企业孵化器、众创空间、大学科技园等各类创新创业载体落实“减免企业房屋租金”情况纳入2020年创新创业载体绩效评估体系，对国有创新创业载体未落实该政策措施的，取消考评资格；对举措得力、成效显著的，加大财政补贴力度。

2、调整创新创业载体验收有关事项。《关于开展2019年度创新创业服务体系建设项目验收的通知》中，申请验收的载体应提供减免房租等相关证明材料，验收材料于2月底前提交。

3、开展科技创新创业载体入库评估。3月中旬启动上海市科技创新创业载体入库以及评估工作。申请入库的载体应提供减免房租等相关的证明材料，市科委根据入库载体服务绩效给予经费补助。

4、业务咨询方式：021-64839009-136、23119264

申报入口：上海市科技创新创业载体入库：“中国上海”网站（http://www.sh.gov.cn）--一网通办--选择部门“市科委”--“上海市科技创新创业载体库”。

三、支持科技型中小企业开展技术创新活动

1、加快启动科技型中小企业技术创新资金（“创业在上海”国际创新创业大赛）申请工作。2月14日，发布2020年科技型中小企业技术创新资金（“创业在上海”国际创新创业大赛）申请通知，2月24日开通网上报名通道，20个工作日完成申报。取消专题赛、现场路演，实行网上评审，加快资金下达。优先支持参与疫情防控的中小企业。

2、择优推荐参加中国创新创业大赛。在2020年科技型中小企业技术创新资金项目中以“现场或视频路演”等方式择优遴选优秀科技型中小企业，推荐参加中国创新创业大赛，开展专业培训提高企业参赛能力。

3、业务咨询方式：021-64839009-230，23112523

申报入口：“中国上海”网站（http://www.sh.gov.cn）--一网通办--利企服务--点击“上海市财政科技投入信息管理平台”图片链接进入申报页面，或通过http://czkj.sheic.org.cn/进入申报页面。

四、加大科技创新券支持力度

1、提高科技创新券使用额度。2020年本市科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元，自通知发布之日起，科技企业可根据创新需求，在“上海科技创新券平台”申领。

2、扩大科技创新券服务范围。拓宽创新创业孵化类产品，除负面清单（办公空间、物业管理等基础服务，工商注册、政策申报、专利代理等综合商业服务）外的创新创业孵化服务可纳入科技创新券支持范围。第一季度适时更新科技创新券服务目录。

3、加快审核进度，缩短审批周期。疫情防控期内，创新券审核流程不超过5个工作日；加速科技创新券兑付。对参与抗击疫情重点企业，开辟绿色审核通道，审核流程压缩至3个工作日。

4、业务咨询方式：科技创新券（技术研发、检验检测、资源开放）021-54065282、54065097；科技创新券（战略规划/技术转移）35363288，13564167527

科技创新券平台网站：http://cxq1.stcsm.sh.gov.cn

五、加强科技金融服务

1、加强科技信贷服务。缩短科技信贷产品审核周期，保证2020年科技信贷规模不低于同期。鼓励银行、担保、保险机构为受疫情影响的企业提供无还本续贷、贷款展期、应急转贷及配套金融服务。针对疫情防控涉及的防疫物资、防疫药品、国计民生重点和其他特殊情况的企业，开通绿色审批通道。

2、降低科技企业融资成本。对受疫情影响较大的科技中小微企业，鼓励银行降低贷款利率，鼓励保险公司、担保机构降低保险（担保）费率，确保2020年科技中小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。疫情防控期间，对科技信贷（科技履约贷、微贷通、小巨人信用贷）在贷企业，按照实际支付贷款利息的20%予以补贴；对从事疫情防控相关研究的企业和医疗机构投保“生物医药人体临床试验责任保险”的，保费补贴额度由50%提升到80%。

3、业务咨询方式：021-53088605

上海科技金融服务平台网站：http://kjjr.shtic.com/

六、支持企业提升创新能力

1、对抗击疫情企业优先予以支持。在国家和本市科技计划项目特别是应急科技攻关项目组织实施中，鼓励支持科技型中小企业承担参与。对于抗击疫情中表现突出的科技企业，支持其申报建设工程技术研究中心、专业技术服务平台等科技创新基地。对在抗击疫情中有突出贡献的科技人才，支持其申报科技人才计划项目。

2、支持企业开展科技成果转化。对科技企业申请与疫情防控有关的高新技术成果转化项目，优先予以认定并增加技术贡献系数的权重。对科技型中小企业，加大高新技术成果转化认定扶持资金支持力度。

3、支持长三角疫情联防联控科技攻关。围绕长三角疫情联防联控，支持长三角区域产学研合作、医疗机构跨区域协同。第一季度设立2020长三角国际创新挑战赛疫情防控专场，征集企业技术需求，鼓励国际国内科研院所、企业和机构提供解决方案。

七、优化科技政务服务

1、调整科研计划管理。疫情防控期间，所有的科研计划项目与行政审批事项均采取线上申报、线上评审，全流程“无纸化”、“零跑动”。

2、完善科技信用管理。对积极围绕疫情防控开展相关技术研发和产品生产，为疫情防控作出重大贡献的企业，纳入信用良好记录，在科研项目资助、项目过程管理等方面给予优待。企业因疫情防控导致项目申报、合同签订、结题验收、年度绩效评价等延误，经报备审核后，不纳入失信记录。

3、强化市区联动。鼓励各区科技主管部门研究制订服务本区科技企业平稳健康发展的政策措施。市区联动，全力防控疫情、服务科技企业，共同为打赢疫情防控攻坚战贡献力量。

4、及时发布各类科技政策信息。市科委通过“上海科技”网站（http://stcsm.sh.gov.cn）、及“上海科技”微信公众号，及时发布全力防控疫情支持服务科技企业发展的有关政策与服务信息。“114上海科技热线”8008205114(座机) 4008205114(手机)为全市科技企业提供咨询服务。

本通知政策措施有效期除已明确执行期限外，与市政府发布的文件保持一致，有效期至新型冠状病毒感染的肺炎疫情结束后再顺延3个月。

特此通知。

上海市科学技术委员会

2020年2月10日