上海市出版物发行网点建设引导目录（2018版）

沪新出发〔2018〕5号

为加快建立布局合理、结构优化、业态多元、充满活力的上海出版物发行产业体系和发展新格局，形成充满生机和活力的出版物发行业态和全民阅读活动机制，打造体现上海国际文化大都市定位和特征的一流的出版物发行公共文化服务体系和阅读人文环境，提高本市出版发行产业核心竞争力，打响“上海文化”品牌，根据《上海市市级宣传文化专项资金管理暂行办法》、《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》、《关于上海扶持实体书店发展的实施意见》的有关规定，特编制本引导目录。

一、扶持对象

（一）骨干发行企业、大型书城与综合性书店

重点扶持：

1. 与市政建设和文化建设规划相配套、体现多元化功能布局的标志性书城；

2. 坚持文化便民理念，营造公众文化生活空间，在街区、商区、社区、学区、交通枢纽等区域规划综合性书店；

3. 坚持向外拓展市场，有效推动本市出版物向长三角地区、全国乃至海外营销布局的骨干发行企业；

4. 坚持书报刊、音像电子出版物特色经营，形成大中型卖场、超市、便利店复合型经营业态的骨干发行企业。

（二）专业书店与特色书店

重点扶持：

1. 坚持特色化、专业化发展，具有一定规模和较强品牌影响力，受到特定读者欢迎，满足不同层次阅读需求，经营风格独特的中小微、专精特书店；

2. 填补城市商业中心、人口导入区域、新兴居民社区、交通枢纽等网点布局空白的中小型特色书店；

3. 形成一定品牌影响力的专业特色书店；

4. 符合有关标准、满足校园文化需求的高校特色书店。

（三）全民阅读示范发行企业

重点扶持：

积极参与公共文化服务，拓展常态阅读服务空间，坚持开展公益性讲座、读书会、文化沙龙、新书首发等全民阅读推广活动，具有良好社会效益和品牌影响力的示范发行企业。

（四）大型专业书业展会

重点扶持：

具有辐射带动作用，能全面提升出版物发行业产业能级和服务功能，并有助于提升本市出版物综合实力和创新能力的大型书业展会。

（五）阅读文化体验综合体

重点扶持：

以出版物发行为核心，以阅读文化推广平台为阵地，着重体现“新业态、新空间、新体验”，致力于为本市市民提供集阅读学习、文化交流、展示推广、聚会休闲、创意生活为一体的阅读文化体验空间。

（六）农家书屋与农村发行网点

重点扶持：

满足郊区城镇和农村居民阅读文化需求，体现新城镇、新农村文化建设功能和特色、改善文化民生的农家书屋和其他发行网点。

此外，以教材教辅经营为主的实体书店暂不予以支持。

二、重点扶持项目

在符合上述六大扶持对象的基础上，原则上对本市经营三年以上（具有品牌孵化效应的新开书店除外）、以出版物发行为主营业务、具有明显社会影响和品牌价值的优秀实体书店及其重点项目给予奖励,奖励主要是用于购置软硬件设备、支付房租、弥补装修设计等方面。重点项目主要指：

（一）价值导向功能的项目

1. 以培育和践行社会主义核心价值观，弘扬和传承中华民族优秀传统文化为主题；

2. 反映改革开放40年以来我国发展取得的重大成就和宏伟业绩，反映党的十八大以来新时代中国特色社会主义伟大实践所取得的历史性变革和历史性成就；

3. 坚持图书销售品种的品质和格调，确保出版物内容健康，体现时代需求，有助于提高人民群众知识文化水平、满足人民群众精神文化需求。确保品种、数量和质量，注重导购和服务，满足专业读者的文化消费需求。店堂布局合理并突显时代主题，如在显要区域安排足够的空间展示展销宣传党的理论和路线方针政策、弘扬社会主义核心价值观的重点出版物，重点推介推动科学技术创新、促进经济社会持续健康发展的最新出版物。

（二）创新经营模式的项目

1. 探索多元经营模式，精研读者需求，找准市场定位，改善店面环境，提升顾客体验，突出文化创意和品牌效应，建设成为集阅读学习、文化交流、展示推广、聚会休闲、创意生活为一体的阅读文化体验空间；

2. 打造品牌连锁经营，向集团化和特色化发展，扩大经营规模，增强抗风险能力。

（三）融合发展的项目

1. 借力“互联网+”新动能，拓展“文化+”新思维，打造“实体书店+”的新模式；

2. 推动实体书店与电商在区域配送、平台共享、网点共建等方面优势互补、合作共赢；

3. 探索并优化符合CNONIX标准的出版物现代供应链系统，建设以跨地区经营、集中配送、电子商务为特征的现代发行物流体系。

（四）完善优化发行体系建设的项目

出版发行企业调整产品结构、技术结构、整合利用相关资源，在渠道、平台、经营等方面进行深度探索和运用新媒体手段，打造形态多样、手段先进、具有竞争力的新型出版发行企业。

（五）推进高校书店建设的项目

1. 具有品牌影响力和社会知名度的特色实体书店在本市高校建设校园书店，提供优质出版物，并举办丰富多彩阅读活动；

2. 结合“文教结合”机制，对高校自行规划、自行开办的实体书店，实行分类支持、分类促进。

（六）公共示范平台作用的项目

为出版发行业展示品牌形象、提升品牌影响力、输出文化成果等提供公益性服务的专业书业会展、区域性专业书业会展等项目。

（七）全民阅读活动的项目

1. 打造创新、丰富、多元、常态化的阅读服务空间，在提升全民阅读氛围，坚持开展“书香六进”活动，开展创意书集、公益性讲座、读书会、文化沙龙、新书首发等阅读活动方面有突出成绩并形成品牌；

2. 具有创新性和示范作用，以推动亲子阅读与青少年阅读、满足特殊群体阅读需求为重点的全民阅读项目。

（八）文化“走出去”的项目

1. 结合“一带一路”发展战略，形成长效机制，大力开拓外向型业务的项目；

2. 与全球性、区域性大中型发行企业合作，拓展国际主流营销渠道，整合并巩固现有海外华文出版物营销渠道，开拓重要国际网络书店等新型出版物销售渠道的项目；

3. 利用重要国际性展会开展的推动本市新闻出版产品和服务出口的国际发行合作项目；

4. 本土实体书店为了突出文化创意和品牌效应，打响“沪版品牌”，走出上海，到长三角乃至全国各省市开设分店的项目。

（九）培育发行人才的项目

1. 符合出版发行产业发展实际需要的专业技术人才、复合型人才及行业紧缺人才教育培养项目；

2. 培养具有良好专业眼光和专业知识能力的专业“买手”，具有一定专业品牌影响力，在专业读者中具有较高评价和影响力的项目。

上海市新闻出版局

2018年4月10日

http://cbj.sh.gov.cn/cms/realPathDispather.jsp?resId=CMS0000000009247298